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用人单位自订“土规定”解聘员工为何违法******

　　近日，北京二中院披露了一起劳动纠纷案，用人单位以员工张某绩效考核不合格为由，与其解除劳动合同。法院判决公司属于违法解除，双方应继续履行劳动合同。(澎湃新闻1月31日)

　　根据现行法律法规，用人单位解雇员工，必须符合特定条件。劳动合同法规定，只有劳动者“在试用期间被证明不符合录用条件”“严重违反用人单位的规章制度”“严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害”等六种情形下，用人单位才可以单方解除劳动合同。此外，在劳动者“不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作”等三种情形下，用人单位虽然也能解雇员工，但必须“提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资”。

　　严格的法律条款，保护了劳动者的基本权益。但也有一些用人单位试图用“小动作”绕过法律规定。其中，自定一份内部规章制度，将绩效考核结果与员工去留实行挂钩，是很常见的做法。这些单位一旦遇到员工考核结果不达标的情况，就可能以“严重违反用人单位的规章制度”“不能胜任工作”为由，将员工“炒鱿鱼”。

　　北京二中院披露的这起纠纷也是如此。涉案用人单位早早制订了自己的绩效管理办法，规定企业有权对考核结果为待改进的员工予以解聘处理，无须支付任何补偿或赔偿。乍看上去，解聘当事员工，似乎是企业依规行事。但在法院看来，企业自订的“土规定”并不能改变这种行为的违法属性。

　　根据劳动合同法，用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，而不能自行其是，不把员工利益放在眼里。劳动立法之所以如此设计，正是为了避免用人单位自定“霸王条款”，侵犯劳动者权益。

　　一个用人单位，对员工最严厉的处罚，莫过于解聘开除。绩效考核反映的是员工工作实绩，并不能与劳动者违反用人单位规章制度混为一谈。一个绩效考核不合格的员工，就算“不胜任工作”，法律也规定了“挽救措施”，要求先“进行培训或者调整其工作岗位”，这也体现了法律以人为本的温度。

　　在这起纠纷中，员工张某既没有严重违反用人单位的规章制度，也没有犯多大的过错，给用人单位造成多重的损失，入职后若干年的表现，也都在“合格线”以上。数次考核结果为“待改进”，直接就“一棒子打死”，砸掉养家糊口的饭碗，于情于理于法，都说不过去。

　　基于现实生活的丰富性、立法的抽象性，任何法律条款都不可能穷尽一切现象，劳动立法也是如此。但保护劳动者合法权益，从来不是一句空话。在这起劳动纠纷案件中，法院通过掷地有声的司法判决，明确员工考核不合格不是解除劳动合同的充分理由，为用人单位划定了一条清晰的法治红线，张扬了从严保护劳动者权益的立法精神。(中国青年报 刘婷婷)

美售台布雷系统引发争议 旅游业者忧虑冲击观光业******

　　中新网1月17日电 据台湾《联合报》报道，美方日前宣布出售“火山机动布雷系统”，引发议论。金门“立委”陈玉珍16日受访时极力反对，并表示地雷对金门人来说是一种痛，除了小时候不能去海边玩水，更曾有人因误踩地雷脚断手断。国民党“立委”也接连批评，坚决反对祸延子孙、草菅人命的政策。

　　民众党“立委”邱臣远也质疑，“战防雷”正是不对称战力中的一种，虽然军方宣称只会在战时布放，且有定时自毁功能，但难道没有替代的选项吗？

　　国民党“立委”郑正钤表示，和平才是避战的解方，把台湾布满地雷更无法带来和平。

　　旅游业者也忧虑布雷让观光受冲击，担心当年金门观光与经济如同被地雷掐住的噩梦重演。

　　观光旅游业已开始担心台湾购买布雷系统，恐吓跑观光客。台湾旅行商业同业公会联合会理事长萧博仁表示，“买布雷系统，对台湾的观光一定是一大损伤啊”，且一定布在海岸线，以往金门因为有地雷，观光客不敢去，即便后来启动扫雷，团体旅客慢慢愿意去玩，但因为海边可能埋着地雷，自由行旅客仍不敢放心走到海滩游玩；台湾若有地雷，谁还敢来玩？

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）